中國(guó)石油石化商務(wù)網(wǎng)3月16日?qǐng)?bào)道，3月6日訊，在2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，山西省焦煤集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)趙建澤建議，全面加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）管理，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
趙建澤指出，近年來(lái)，隨著“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，ESG體系越來(lái)越受到全社會(huì)重視。當(dāng)前，我國(guó)ESG體系建設(shè)已取得一定進(jìn)展，近50%的上市公司披露了ESG報(bào)告。不過(guò)，ESG體系還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，比如，評(píng)估體系需統(tǒng)一規(guī)范化、存在“重披露輕管理”現(xiàn)象、ESG數(shù)據(jù)收集核算基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)ESG管理理念有待提升等。
當(dāng)前，加強(qiáng)ESG管理與評(píng)價(jià)已從“可選項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”，趙建澤建議，全面強(qiáng)化ESG管理與評(píng)價(jià)，將ESG真正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
一是細(xì)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，以“基礎(chǔ)指標(biāo)+行業(yè)特色+區(qū)域適配”為架構(gòu)，建立覆蓋供應(yīng)鏈管理、社會(huì)責(zé)任等關(guān)鍵領(lǐng)域的ESG披露細(xì)則與應(yīng)用指南。加快研究制定具有公信力的ESG評(píng)價(jià)基礎(chǔ)方法學(xué)，增強(qiáng)ESG數(shù)據(jù)可比性和可靠性，提升評(píng)級(jí)過(guò)程的透明度。打破數(shù)據(jù)孤島，逐步建立統(tǒng)一的ESG數(shù)據(jù)管理、驗(yàn)證平臺(tái)，并為企業(yè)提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，降低能力建設(shè)成本。
二是建立健全監(jiān)管機(jī)制。明確監(jiān)管主體與職責(zé)邊界，完善金融、環(huán)保、工信等多部門協(xié)作監(jiān)管體系，加大對(duì)已列入強(qiáng)制披露ESG報(bào)告企業(yè)的監(jiān)管，保障信息披露質(zhì)量。結(jié)合國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)和歐盟“碳關(guān)稅”形勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)ESG披露主體擴(kuò)容，引導(dǎo)中小企業(yè)開展ESG管理，構(gòu)建ESG體系。研究制定關(guān)鍵ESG信息第三方獨(dú)立鑒證準(zhǔn)則，從機(jī)制上防范數(shù)據(jù)“漂綠”。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)證監(jiān)、環(huán)境、稅務(wù)等部門之間ESG數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。
三是創(chuàng)新市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。將企業(yè)ESG表現(xiàn)與綠色信貸、發(fā)行綠色債券、申請(qǐng)轉(zhuǎn)型金融等工作掛鉤，探索開發(fā)ESG表現(xiàn)與融資成本掛鉤的新型金融產(chǎn)品。研究設(shè)立ESG高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)特定ESG范疇表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。研究推動(dòng)碳市場(chǎng)與ESG評(píng)級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓碳排放管理優(yōu)秀的企業(yè)獲得更多收益。將ESG評(píng)價(jià)納入政府采購(gòu)與國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)評(píng)審體系，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異企業(yè)給予優(yōu)先采購(gòu)。
四是前瞻布局應(yīng)對(duì)CBAM。推動(dòng)中國(guó)本土碳核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等效互認(rèn)，降低合規(guī)成本和雙重認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)。加快建立與國(guó)際產(chǎn)品接軌的全生命周期碳足跡核算與認(rèn)證體系，支持出口型企業(yè)開展碳足跡認(rèn)證，化解歐盟“碳關(guān)稅”帶來(lái)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。建立重點(diǎn)行業(yè)碳基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全鏈條碳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展應(yīng)對(duì)CBAM的聯(lián)合培訓(xùn)。